来湘挂职干部工作综述（下）

湖南日报记者 苏莉 何淼玲

外省挂职干部来湘两年，这批“空降兵”在湖南干得如何，给湖南发展带来怎样的变化？又从湖南收获了什么？人们对此非常关注。记者近日在采访中发现，这些来湘挂职干部，在湖南这个舞台上一展抱负，给三湘大地增添了新的气象。

敢抓敢管，“不当临时工”

挂职岳阳市委常委、副市长的侯学元，就任第一天就接受了一场考验。

当天，岳阳境内发生一起重大交通事故。侯学元第一时间赶到现场组织救援。由于救援及时，方法得当，最大限度地减少了人员伤亡，受害者家属２００多人无一人上访。

侯学元分管金融案件执行工作。这项工作难度很大，但侯学元没有因为自己的挂职身份而有所懈怠。岳阳市专门成立集中执行领导小组，由侯学元任组长。两年来，他“动真格”，采取媒体公开曝光等措施推进该项工作。到目前为止，已经清理出待执行案件1600余起，涉及金额6.9亿元，执行到位2.96亿元，控制财产3.44亿元。此举大大改善了岳阳的金融生态环境。在省委组织部召开的一次挂职干部座谈会上，侯学元道出了心声：“有人认为我们是临时的，但从上任那天起，我就打定主意不当‘临时工’。”

王扣柱在长沙公众视野中的首次亮相，就赢得了“满堂彩”。

2008年4月，王扣柱从上海市规划局选派到长沙市挂职锻炼，担任副市长，分管城乡规划工作。3个月后，就如何建好咸嘉湖景区西湖文化公园，长沙市政府召开市民座谈会。这位挂职副市长首次与民众“面对面”，一番肺腑之言感动在场的所有人：“山水是长沙市的宝贵财富，我们只有保护好它的义务，而没有任何破坏它的理由。”他代表长沙市政府表态：终止西湖渔场约600亩土地的出让合同，收回土地并将其建成“一个让长沙市民满意的文化公园”。

毕业于同济大学城市规划专业、有15年城市规划经验的王扣柱，是作为城市规划的高素质人才被引进的。他将在上海积累的多年城市规划建设新理念与经验带到长沙，在长沙大河西先导区、长沙黄花国际空港城等重大项目规划中作用凸显。他提出的“大河西先导区空间发展战略规划”概念，突破现有规划体系法规障碍，为先导区建设争取了主动。在先导区梅溪湖片区规划中，坚持以生态环境提升区域品位和区域发展潜力，规划预留出3000亩生态水面。不到一年时间，一系列新的规划理念、新的操作手法，令历史名城长沙的城市规划面貌一新。

肯做事，能做事，敢于做事。这是业界对外省来湘干部的一个普遍评价。

扬其所长，推动观念更新

为推动湖南经济又好又快发展，来湘挂职干部积极发挥“桥梁”作用，不但促进了当地干群思想观念的转变，也推动了我省与发达省市之间的经济合作交流，招商引资硕果累累。

来自相对发达省份的挂职干部，有意识地将现代管理理念和国际视野带给身处内陆地区的湖南。2008年4月，侯学元就湖南的新型工业化、新型城市化、加强资本运作、推进港口建设等问题，主动给省委书记、省人大常委会主任张春贤写信，提出自己的看法和建议，得到张春贤高度重视，邀请他在全省解放思想讨论会上发言。国家级贫困县桑植县，是一个典型的老少边穷县，经济发展相对落后。来自浙江的邹宇明到这里挂职后，给自己设定了四大目标，其中一条就是引导当地干部群众接受市场经济理念，带出一批懂经济会建设的干部团队。 从四川来湘挂职的省交通厅副厅长寇小兵上任伊始，就马不停蹄地到全省各市州实地考察调研，同时也把在全国交通系统有名的“川派”管理经验传播开来。在张家界市调研环武陵源核心景区公路项目时，他当场指出， “项目名称提武陵源，层次较低，提核心景区，评估很难”，按照促进张家界成为世界旅游精品的项目定位，他提出“环张家界景区旅游公路”的概念。一席话，令人茅塞顿开。

挂职干部大多有着引进地强劲的经济基础和丰富的人脉资源做支撑，在招商引资领域可以说是“长袖善舞”。挂职常德市武陵区副区长的吴志红，此前是浙江宁波市鄞州区副区长。来湘后，他积极促进常德与宁波两地交流合作，组织了28位宁波企业家参加 “江浙企业家常德行”活动，率团参加“沪洽周”活动，开启常德市与“长三角”产业对接序幕。来自江苏的蒋跃建，挂任益阳市委常委、副市长后，引进江苏天工国际有限公司钨钒资源开发项目，在安化县境内投资3.5亿元，综合开发利用安化县有色金属钨、钒等资源。“带来了发达地区先进的发展理念，是益阳经济实现又好又快发展的高参。”去年举行的外省在益阳挂职党员负责干部座谈会上，益阳市委书记马勇对挂职干部作出的贡献表示感谢。在四省来湘挂职干部座谈会上，蒋跃建表示：“希望通过我们在湘挂职，在东中部之间搭起桥梁，推动发展。”省委组织部有关人员证实，来湘挂职的干部，此前大多在当地有过领导经济工作的优秀表现。

砥砺交融，与湖南一起成长

蒋跃建在江苏喝的是绿茶，来益阳后，爱上了这里的黑茶。回到江苏老家，他不遗余力地向喝惯了碧螺春的老乡推销起了口味醇厚的黑茶。他说：“黑茶成了我送人的名片。”异曲同工的是，记者在长沙市副市长谢志迪办公室，看到了印有长沙县“金井名茶”的茶叶盒。

两年时间浸染，每一位外省来湘挂职干部身上都已打上深深的湖南印记。

万事开头难。语言和饮食关是外省干部来湘遇到的第一关。听惯了吴侬软语，听不懂麻辣爽利的湘音；吃惯了风味清鲜的淮扬菜，吃不下无辣不欢的湖南菜。初到益阳时，因工作环境迥异、工作任务较重、文化差异较大、语言沟通困难，蒋跃建经历了一个艰难的适应过程。

适应的法宝是了解湖南人，把自己变成半个湖南人。想要开展工作，首先得听懂老百姓说的话。到长沙后的两个月里，谢志迪走遍了全市9个县市区和11个开发园区，深入到乡村、街道、企业了解情况，听取意见。“刚开始确实听不懂长沙话，现在虽然讲不好，但能听懂了。”深入到老百姓中间去，是所有外省干部来湘干的第一件事。在桑植山区的吊脚楼里，在挂满香喷喷腊肉的火炕旁，邹宇明和老百姓一道聊天拉家常，得到一个“比桑植人还桑植人”的赞誉。

来湘两年，蒋跃建感觉自己“与益阳一同成长”—— 锻炼了党性、磨练了意志、开阔了眼界、提高了本领。他形象地把横向挂职比喻为“磨刀石”。在和基层干部群众的接触中，谢志迪无时无刻不被一种建设发展的热情所萦绕、一种创业的大气和胆魄所感染。他说：“我从干部群众身上，从长沙的发展实践中学到了很多，将是我今后工作中终生受用的精神财富。”

寇小兵则庆幸自己“投身到了一个火热的大发展时代”。 寇小兵认为，在湖南找到了自己的人生大舞台。他挂职的两年，正是湖南交通基础建设如火如荼的两年。分管基本建设、招投标工作的寇小兵，终日奔波于省内各处建设工地，常常工作到夜里12时。他主持制定的《湖南省公路建设精细化管理办法》，在全国处于领先水平，在实践中取得良好效果。寇小兵的挂职时间是3年，他将此视为职业生涯中最具分量、最有意义的3年。