衡阳新闻网讯 记者刘双喜报道 “全市各级各部门必须加强对‘四场一所’等公益性服务设施的规划控制，任何人、任何单位无权挤占挪作他用，在规划面前，所有人的批条都是无效的！”4月16日上午，市委书记张文雄在副市长邹文辉以及市直相关单位主要负责人的陪同下调研全市包括停车场、水果批发市场和农贸市场、夜市、公厕在内的“四场一所”现状，就“四场一所”存在的诸多问题，张文雄要求，全市必须在4月16日全面启动，12月20日之前必须全部完工并进行验收。
当天上午，张文雄冒雨先后视察了衡西综合大市场、立新大道公厕、和平路停车情况、易赖街菜市场以及西园大市场，每到一处，张文雄仔细听取当地负责人的相关情况汇报，并设身处地的站在人民群众的角度去思考问题和发现问题，在衡西综合市场里，张文雄走进了菜市场中心，当闻到菜市场有股浓浓的异味时，他立即想到了市场楼上的住户，说：“这么大的味道，楼上的住户怎么受得了呢？”于是他要求，市场管理部门要加大对菜市场的清洁和保洁措施，尽量减少对住户的影响。在立新大道的新建公厕里，张文雄从里到外细细的查看一遍，对该公厕的建设标准予以充分肯定，当得知全市已建有72座这样的公厕，并全部都是按照这个标准建设时，张文雄深有感触地说：“公厕虽小，但就是这样的小事情，能解决大问题！”
下午，张文雄在市委常委会议室里听取了相关部门负责人的相关情况汇报。根据汇报情况，得知全市的停车场、水果批发市场和农贸市场、公厕均不同程度存在数量上的差距，与城市发展规划已不相适应，夜市存在布局散乱，在整改上也出现反弹现象。
“‘四场一所’小事不小。”张文雄指出，此次会议虽是一个小会，但研究的却是大问题，它是一个民生问题。“一年一小变，三年一大变”不仅指的是大路、大楼、大桥的建设，也包括与老百姓生活息息相关的背街小巷、教育、文化、卫生、体育等公益性服务设施。千里之行，始于足下，去年全市紧抓61条背街小巷的改造，35个垃圾站和379个消防栓的建设，意义重大，它统一了全市人民的思想，也奠定了“一年一小变，三年一大变”的民心基础。张文雄说，落实科学发展观，应该从老百姓最关心、最直接、最现实的问题抓起，而“四场一所”牵涉到全市人民的利益，事关城市功能配套的完善，本身就应该具备，衡阳虽城市不大，但“城市病”十分严重，如果现在不抓紧，今后也就越来越难，矛盾也会越来越尖锐。
张文雄要求，“四场一所”要加快建设，迎头赶上，要明确总体要求，科学规划，合理布局；明确目标任务和运作方式，原则上以市场运作为主，人防工程综合利用，政府适当投入；要明确时间和主体要求，“四场一所”从4月16日起开始启动，为期8个月，12月20日必须全部完工并进行现场验收，规划局要在半个月内拿出规划设计，由市政府提出任务，分解到各城区政府负责实施，各部门要全力配合，打一场“四场一所”攻坚战。
张文雄强调，要把“四场一所”的民生工程作为大事来抓，在城市建设管理上，必须设立以人为本的理念，防止规划的随意性和监管的不到位。“四场一所”等公益性的服务设施，必须加强规划控制，其规划必须是刚性的，任何人、任何单位都无权更改，无权挤占挪作他用，在规划面前，所有人的批条都是无效的。张文雄还强调，对于新建的宾馆、酒店以及办公楼等公共活动场所，必须考虑停车场问题，没有停车场规划的不得批准、不得验收，原先已规划现挪作他用的，要尽快恢复，不能恢复的，要重新规划，对于新建的所有住宅小区必须把公益性服务项目规划到位。
